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底價40萬元的葦塘使用權出租項目，掛上黑龍江農村產(chǎn)權交易平臺最終以105萬元成交，村集體一下增加了65萬元收入；采購預算63萬元的全村環(huán)境衛(wèi)生清掃清運及冬季清冰雪服務采購項目，最終以49.7萬元成交，為村集體節(jié)省了13.3萬元……近日，這個平臺又為不少村集體制造了驚喜。
記者從省產(chǎn)權交易集團權屬企業(yè)黑龍江農村產(chǎn)權交易中心了解到，今年前三季度，全省農村產(chǎn)權交易量迎來大幅增長，該平臺共成交項目43294宗，成交額突破6.25億元，同比增長854.9%，為村集體增加收入1.19億元，溢價率26.7%；節(jié)約資金412.9萬元，節(jié)資率6.8%。
大幅增長背后有著怎樣的“密碼”？記者帶你“破解”。
交易平臺陽光透明 越來越多村集體獲實惠
這幾天，哈爾濱市雙城區(qū)新興街道新興村的兩個屯正忙著安裝太陽能路燈。“現(xiàn)在路燈已經(jīng)安裝一半了，月底就能全部安裝完。這次路燈采購多虧了省農村產(chǎn)權交易平臺，給村里比采購預算節(jié)省了二十多萬元。”新興村村支書李貴春高興地告訴記者。
國慶前夕，新興村兩個屯的太陽能路燈安裝工程在省農村產(chǎn)權交易平臺分別成交。說到這次平臺采購，李貴春感觸頗多：“這是村里第一次通過省農村產(chǎn)權交易平臺完成村里的工程采購，不單是省錢，可以說是多方面受益。除了省農交中心平臺給我們發(fā)布采購消息，我們也在村里貼了三處大紅紙公告，在村里大大小小的微信群里也發(fā)布公告，有資質的就可以去平臺上招標，誰有能力誰去干，這么做公開、公正、公平，我們村干部的工作也好干了，避免落埋怨，也減少了矛盾?！?/span>
省農村產(chǎn)權交易平臺，陽光透明，交易雙方不見面，規(guī)避了農村產(chǎn)權交易過程中可能存在的偏親向友、圍標串標等違法違規(guī)行為。不僅如此，平臺交易打破傳統(tǒng)開標模式的地域限制，擴大了曝光面，可以吸引更多意向方參與競價，增加了項目溢價和節(jié)資的機會。越來越多的村集體從平臺交易獲得實惠，集體資源資產(chǎn)進場交易的認識不斷提升。
交易市場規(guī)范有序 節(jié)省村集體支出
這些天，黑龍江農村產(chǎn)權交易中心副總經(jīng)理洛佳峰忙著帶隊到哈爾濱市道外區(qū)永源鎮(zhèn)等地宣傳推廣錯峰交易。“目前全省農村產(chǎn)權交易平臺交易量主要來自農村資源發(fā)包、農村資產(chǎn)交易、農村微小工程招標采購三類。今年第二季度，省農交中心平臺交易量集中爆發(fā)，每天累積交易量、審核量達五六千筆。為更好服務農民，中心組織宣傳農村資產(chǎn)資源類項目在第四季度和明年第一季度提前進場交易，這樣可以避開第二季度的交易高峰?！甭寮逊褰榻B說。
記者了解到，省農交中心作為省內可以從事農村產(chǎn)權交易業(yè)務的唯一注冊登記機構，還肩負著全省產(chǎn)權交易市場建設推廣任務，負責全省農村產(chǎn)權交易平臺的開發(fā)、建設、運營和維護，以及全省農村產(chǎn)權交易業(yè)務的培訓和指導。
“原來全省的農村產(chǎn)權交易比較零散，沒有一個有形的交易平臺，沒有形成很好的市場規(guī)則，進場交易量非常少。村民通常是私自線下交易或者村里舉行線下舉牌叫價，不僅容易出現(xiàn)圍標串標現(xiàn)象，村集體采購還容易出現(xiàn)工時拖拉、臨時加價等‘隱性支出’，導致村集體資金的浪費。2020年，全省農村產(chǎn)權交易平臺正式運行，讓市場從無形變成有形、由零散變集中、由混亂變規(guī)范?！甭寮逊逭f。
虎林市農村合作經(jīng)濟服務中心主任張玉光告訴記者，在省農交中心的培訓指導下，虎林市農村合作經(jīng)濟服務中心今年1月開始，安排專門人員負責農村產(chǎn)權交易工作，從制度上規(guī)范，要求虎林市農村集體額度在5000元以上的產(chǎn)權交易，自2021年1月1日起，全部通過省農村產(chǎn)權交易平臺進行交易，并對村兩委進行培訓。截止到2021年10月20日，全市資產(chǎn)資源類發(fā)包共231宗，村集體采購類（項目類）23宗，經(jīng)省農村產(chǎn)權交易平臺線上交易，為村集體增收234.1萬元，節(jié)省支出75.2萬元。交易規(guī)則、操作流程、交易文本全省統(tǒng)一，農村產(chǎn)權交易更加規(guī)范有序了。
不斷完善交易制度 讓農村農民富起來
市場規(guī)范了，我省進入到農村產(chǎn)權交易平臺進行交易的縣（區(qū)、市）也從2020年的26個增加到今年的71個。目前成交項目主要來自哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雞西、雙鴨山等市。
洛佳峰解釋說，進場縣（區(qū)、市）數(shù)量增長與政策支持和農交中心的培訓宣傳有關。近年來，國家和我省相繼出臺多個文件政策，促進全省農村資產(chǎn)資源進場交易。尤其是2020年省人大審議通過了《黑龍江省農村集體經(jīng)濟組織條例》并正式實施，明確規(guī)定對農村集體資源發(fā)包、項目招標采購和縣級農業(yè)農村行政主管部門確定的較大數(shù)額的資產(chǎn)處置，應當公開、公平，通過農村集體產(chǎn)權交易平臺進行交易。
“我們會到縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道去，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)部門的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村書記、村會計等培訓，講解業(yè)務流程、填報的信息規(guī)范、政策制度法規(guī)等，讓他們了解平臺交易的好處；針對一些具體業(yè)務項目，主要通過電話、微信聯(lián)系，指導填報，幫忙修改，讓農民朋友少花錢，多掙錢。”省農交中心市場開發(fā)部業(yè)務經(jīng)理姜飛說，通過線上線下、走上走下培訓，省農交中心已累計培訓5800余人次。
此外，省農交中心還加大力度宣傳。如，印發(fā)一些圖文并茂的成功案例小冊子，用實打實的增值金額給農民直觀感受；以傳單形式發(fā)布《致廣大農民朋友的一封信》《致全省農村集體經(jīng)濟組織一封信》，既為村集體擺明利弊，又可發(fā)動村民監(jiān)督村集體進場交易。
洛佳峰說：“村集體、各級農村產(chǎn)權交易機構，也越來越認可我們的服務，主動與我們對接研究合作和培訓。目前平臺交易業(yè)務主要來自村集體，省農交中心也在逐步向引導農戶進場交易發(fā)力。此外，中心近期還將升級系統(tǒng)，繼續(xù)加強對接，引導更多地區(qū)進場。同時貼近農村實際，協(xié)助省農業(yè)農村廳完善交易制度，簡化村集體交易程序等，推動全省農村產(chǎn)權交易市場建設發(fā)展?！?/span>
黑龍江農村產(chǎn)權交易平臺我省農村各類要素流轉交易平臺，具有運營規(guī)范、操作簡便、透明高效、安全可靠四個特點。平臺從事農村承包土地經(jīng)營權、林權、“四荒地”使用權、農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)及股權、農業(yè)生產(chǎn)設施設備、農業(yè)類知識產(chǎn)權等農村產(chǎn)權交易，農業(yè)全系金融服務，信息咨詢、交易策劃、生產(chǎn)資料供應、農產(chǎn)品交易等相關配套服務。
